要想制定一份合格的规划，首先就要尽可能消除或减少一些常出现的问题：

在规划制定前要全面深入调查，每一个数据，每一个表述都需要经得起推敲。

系统提升规划的质量，首先需要目标明确，“十四五”全国教育规划的目标就是建设高质量教育体系，不少人常常将过程当作目标，写得很长又不明晰聚焦。二是明确当地“十四五”期间要解决的主要问题，所制定的规划一定要落在现状与目标的区域里，精心筛选适合当地经济社会发展的问题解决路径与方式方法。三是善用机制，措施有效。

要让规划真的好起来，还需要看到更多深层次、专业性的问题，不仅要对运行与实施规划的主体有比较深刻的认识，考虑当地的实际，并尽可能用好财政资源撬动社会资源的投入，吸引更多的主体参与教育，增加教育的多样性；还要要了解整个世界教育发展的趋势，明确规划要为核心目标服务，指向人的健康成长和发展；最后也是最重要的是，教育规划需要把握教育实质和主体，心中要有人。简而言之就是要找到当地人的成长发展中遇到了哪些问题，充分整合、利用当地资源去解决，打通当地人民通过教育走向更加幸福生活的通道。

科学制定符合本地实际的发展目标和具体政策措施，适应经济社会的发展要求和人民群众的学习需求，需要从系统的角度协调好各部分的发展。

要高水平编制“十四五”教育规划，就必须把握阶段性特征，贯彻新发展理念，适应新发展格局，在规划编制工作思维上与时俱进，突出“五个”意识。

在编制“十四五”教育规划时，应着重在健全协同育人机制上下功夫，以良好的学校环境、家庭氛围、社会风气巩固育人成果，使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

各级政府在编制“十四五”教育规划时，要明确建立以学校教育为主导、以家庭教育为基点、以社会教育为依托的三位一体育人体系。只有在规划中明确学校、家庭和社会教育各自的角色和职能，守住责任边界，才能形成叠加效应，取得最佳的整体育人效果。同时，还要注意完善学校家庭社会协同育人的保障体系，以完备的保障体系构建家校社教育共同体，从而为加快教育强国建设、办好人民满意教育提供高质量人才的支撑。

坚持编制与执行的有机统一，才能最大限度发挥教育规划的战略与导向作用，编制好一份立足当代、放眼未来且操作性强的中长期教育规划，是教育适应新发展阶段的客观需要。

在编制过程中，要注意以下三点：

一份好的规划，如果没有很好执行，就起不到应有的作用。在执行过程中，一方面要监督规划执行，确保规划落到实处；另一方面要加强规划实施效果的评估，实施奖惩机制。

要探索建立第三方规划评估机制，让更加专业的机构与学者参与到规划实施效果的评估工作中来。同时，对于规划执行得好的机构、学校与个人应予以奖励，对于执行不力的机构、学校与个人则要予以惩罚，追究责任。

编制教育规划要注重各级各类教育体制机制的创新，这是规划和纲要目标得以落地的重要保障。要引导各地建立健全各级各类教育发展目标与发展路径之间的动态调节机制。党和国家要办人民满意的教育，就要有能力破解新时期教育发展不平衡不充分与人们对优质教育需求日益增长之间的矛盾。

基础教育阶段的任务是满足人民群众不仅“有学上”，还要“上好学”，乃至“就近上好学”的迫切现实需求。职业教育和高等教育要实现人才培养结构、规模与社会经济发展对人力资源的需求相契合。这些矛盾的解决都需要在体制和机制上进行根本性的改革和突破，如积极深化学区制、集团化办学等一系列办学体制改革，推进优质教育资源配置均等化。

基础教育不仅要强调抬高底线，还要注重学校品质化、多样化发展。职业教育和高等教育要更注重学科专业的动态调整，以保证人才供给与经济社会需求紧密衔接。